«Мусорный гамбит»: интересы жителей Тюмени против регионального оператора

Опубликовано: 20 января 2019, 14:17 | Служба новостей ТюменьPRO

текст: виктор нестерук
Мусорный гамбит: интересы жителей Тюмени против регионального оператора


В пятницу, 18 января, состоялось заседание рабочей группы при Общественной палате города Тюмени, посвященное «мусорной реформе». Во встрече приняли участие глава Общественной палаты города Ольга Загвязинская, глава Тюмени Руслан Кухарук и заместитель губернатора Вячеслав Вахрин, курирующий сферу ЖКХ. Отсутствие Вахрина на первой встрече тюменцев с городскими чиновниками вызвало много вопросов, т.к. принятие территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) осуществлялось на региональном уровне. На этот раз замгубернатора Вахрин не только присутствовал, но практически был единственным, кто отвечал на вопросы горожан. Вот только судя по ответам, сложилось впечатление, что областной чиновник отстаивал интересы регионального оператора «ТЭО», а не жителей региона.
Напомним, на прошедшей неделе губернатор Александр Моор дал поручение своим заместителям Ларисе Теплоуховой и Вячеславу Вахрину проработать поправки в принятый закон о тарифах на вывоз мусора. Соответствующее заявление было размещено губернатором в своих аккаунтах в социальных сетях. В целях разработки этих поправок и была собрана рабочая группа при Общественной палате, хотя, как позже пояснил редакции один из экспертов, все давно уже прописано в подзаконных актах и изобретать велосипед не надо.

В начале встречи вспомнили экскурсию на мусоросортировочный завод ООО «ТЭО», который члены рабочей группы посетили накануне. Граждан удивило наличие на заводе крупногабаритного мусора, хотя изначально заявлялось, что им завод не будет заниматься. Также было отмечено, что уже отсортированный мусор на заводе низкого качества – и пластик и бумага выходят с линии с остатками пищевого мусора, что удешевляет стоимость вторичного сырья. Позже Вячеслав Вахрин отметит, что если сортировкой во дворах будет заниматься регоператор, это приведет к дополнительным затратам, что приведет к удорожанию тарифа. Данное утверждение было встречено неодобрительным гулом зала и выкриками, что до 1 января 2019 года жители выносили пластиковый мусор в специальные сетки, которые вывозились бесплатно. При этом тариф на вывоз мусора был ниже. Ответ на свой вопрос нашелся тут же в зале: если пластик будет вывозить со дворов не регоператор, то деятельность завода будет просто убыточной. Зато складывая пластик в общие контейнеры, жители увеличивают общий объем вывозимого мусора, что выгодно регоператору. Чьи интересы отстаивал на встрече заместитель губернатора было очевидно.
В ходе встречи еще неоднократно возвращались к заводу, в том числе и будущей убыточности его деятельности. Представитель экологического движения «Зеленый хоровод» Дмитрий Велижанин попросил Вячеслава Вахрина показать ему проектную документацию на мусоросортировочный завод. Но вопрос так и остался без ответа. Кстати, проектом завода еще до его открытия интересовались эксперты тюменского ОНФ в правительстве Тюменской области. Но по словам «фронтовиков» им мягко намекнули, что они лезут не в свое дело и никаких документов не предоставили. А ведь именно стоимость этого завода «сидит» в том тарифе, который многим сегодня непонятен. Именно строительству завода и появлению в Тюмени регионального оператора ООО «ТЭО» было посвящено одно из последних расследований Александра Куниловского под названием «Мусорная афера. Миллиарды на мусоре».

Вячеслав Вахрин заявил, что видел запись первой встречи граждан с Общественной палатой и готов принять участие в работе сформированной рабочей группы в рамках поручения губернатора и ответить на любые вопросы.

- Мы стараемся сделать донастройку системы на региональном уровне, чтобы избежать любых негативных социальных последствий, – заявил в своем вступлении заместитель губернатора.

Видно было, что Вахрин пришел подготовленным на встречу и даже иногда просил ведущую собрание Ольгу Загвязинскую не помогать ему, когда атмосфера в зале накалялась до предела. Тем не менее, в течении более двух часов встреча периодически напоминала митинг, а слова замгубернатора встречались либо смехом, либо возмущенными возгласами.
Начали как и в прошлый раз с самой проблемной категории, которой коснутся новые тарифы – с индивидуальных жилых домов. Вячеслав Вахрин сообщил, что сейчас прорабатывается механизм, по которому из общего платежа производился бы вычет площадей технических помещений дома (гараж, бойлерная и т.п.). Напомнил замгубернатора и о мерах социальной поддержки для социально незащищенных категорий населения, о которых на прошедшей неделе заявлял Александр Моор.

- Также мы сейчас смотрим варианты ухода от платежа по квадратным метрам и переходу к платежу по количеству контейнеров и их объему. То есть, фактическому образованию отходов, – заявил Вячеслав Вахрин, подчеркнув, что не получится поставить у каждого коттеджа по контейнеру.

Тем более, что согласно действующему СанПиН летом контейнер положено вывозить каждый день, зимой допускается 1 раз в 3 дня. При этом, по словам чиновника, надо не дать потребителю «перехитрить систему», т.е. вывозить мусор в лес. После сортировки мусора на заводе на выходе будет оставаться всего 20% пищевых отходов, которые будут вывозиться на полигоны и захораниваться. Остальное будет сортироваться и продаваться производителям.
Очень часто в течении встречи звучало слово «администрирование». Основная проблема по словам Вахрина «как собрать эту выручку с потребителей?» Вообще, этот вопрос должен стоять перед региональным оператором, но задается им замгубернатора. Действующее законодательство дает право выбора: собирать плату с квадратного метра или собирать с человека. В пример чиновник привел пользование лифтом, в котором не продают билеты, и никто не платит за количество поездок. Однако, лифт входит в общее имущество дома, и все платят за его содержание. По мнению Вахрина, между лифтом и вывозом мусора много общего и платежи за последнюю услугу с человека не администрируются.

- Когда мы посчитали по метрам, с точки зрения администрирования процесса, вот и получилась эта плата 5,04 руб. с квадратного метра. С этой точки зрения получается, что ты сегодня заплатил 5,04 руб. с квадратного метра и все мусорные баки твои, где бы они ни были установлены. Клади в них мусор, он гарантировано попадет на завод, будет переработан и сократит твой платеж. Можно было бы пойти по другому пути и установить плату на человека как ежемесячный налог. Нам федеральный законодатель не дал права выбора обеих опций оплаты: и по квадратам, и с человека, - отметил Вахрин.
Тариф на вывоз мусора (5,04 рубля) состоит из:
0,84 руб. - НДС,
1,68 руб. - транспортирование,
0,89 руб. - захоронение на полигоне,
1,15 руб. - обработка, сортировка, остальное организация деятельности регоператора.
По словам Вахрина, если не строить сортировочные заводы, а оборудовать новые полигоны, то их создание обошлось бы в 1 млрд рублей ежегодно, а тариф бы при этом составлял примерно 7 руб. с 1 кв.м. Разделяя на заводе из мусора пластик, бумагу, стекло и прочее сырье и продавая его, региональный оператор по словам замгубернатора работает на "удешевление тарифа". Такая логика тоже была не совсем понятна присутствующим, особенно с учетом того, что еще месяц назад тот же самый тариф был на 30% меньше.

Представитель садоводческих обществ напомнил Вахрину, что для СНТ по новым правилам в четыре раза завышена норма вывоза мусора. Данная проблема не понаслышке известна и автору, тоже являющемуся членом правления в СНТ. С 1 января ООО «ТЭО» предлагает платить садоводческим обществам по 80 руб. в месяц (960 руб. в год) с одного члена СНТ. В нашем обществе 478 членов (участков). Получается, что общество должно отчислять примерно 40 000 руб. в месяц или 478 000 руб. в год. Для сравнения: в 2018 году наше СНТ оплатило за вывоз мусора 151 818 руб. В ответ Вахрин напомнил слова директора областного департамента тарифной и ценовой политики Евгения Карташкова:

– По специальной методике четыре сезона проводились взвешивания мусорных контейнеров на разных площадках, после чего и был выведен норматив. Хотя, по проведенным расчетам и аналитике платежей за предыдущие года, проведенной представителями Союза садоводов России, и норматив и тариф оказались завышенными.
Без ответа остался очень серьезный вопрос от руководителя экологического движения «Зеленый хоровод» Юли Кондинкиной. Экологи обеспокоены, что будут делать на заводе при обнаружении опасных отходов (батарейки, ртутные лампы, градусники и пр.), поскольку технологией не предусмотрена их переработка. В отличие от других регионов, в Тюменской области ни опасные, ни промышленные, ни медицинские отходы не включены в территориальную схему и их дальнейшая судьба неизвестна.

К завершению второго часа встреча стала походить на митинг, а вопросы стали повторяться. Председательствующая Ольга Загвязинская предложила 50 членам рабочей группы для дальнейшей работы и аккумуляции озвученных вопросов разбиться на подгруппы: садоводы, ИЖС, многоквартирные дома, и т.д. Следующая встреча назначена в понедельник, 21 января, чтобы в течение недели выработать какие-то решения и предложить их губернатору.

Корреспондент «ТюменьPRO» задал вопрос жителю города Тюмени Вячеславу Вахрину, как он лично относится к мусорной реформе и верит ли он как заместитель губернатора, что в сложившейся ситуации можно что-то изменить, чтобы погасить сложившееся социальное напряжение.

- Безусловно можно. Я считаю, что должна быть большая вариативность принятия решений для регионов, и мы могли бы более гибко принять все тарифно-нормативные решения. Конечно, нужна была более глубокая проработка всей федеральной нормативно-правовой базы, а не до последнего месяца «с колес». Мы были в числе тех, кто предлагал отложить введение этой реформы. Несмотря на то, что мы к ней готовились, есть параметры, которые мы сами приготовить не можем, и они нам достались в самую последнюю очередь. И самое плохое, что и вся страна к этому не готова. В каких-то регионах нет даже заводов и там цена сегодня ниже, а нам на них показывают и спрашивают: почему? Мы сейчас мониторим регионы, где ввели плату не с квадратных метров, а с человека, так там наоборот, недовольны те, кто платил с метра и к этому привык. Поэтому мы ищем баланс и хотим какими-нибудь региональными особенностями дополнить опцию, чтобы у людей была вариативность по их желанию.

Анонс проекта "Я доверяю" в социальной сети о встрече чиновников и общественников 10 января.
"Большая статья на эту тему" до сих пор не вышла.
Прокомментировать прошедшую встречу мы также попросили члена рабочей группы, председателя совета тюменского отделения Общероссийской партии «Народ против коррупции» Алексея Савоськина.

- Я считаю, что принятая территориальная схема обращения с отходами не соответствует федеральному закону. Поэтому схема и тариф нацелены на увеличение отходов, а не на сокращение. По словам Вахрина, завод — это хорошо, это здорово. Но из истории известно, что любая технологическая революция приводит к снижению цен на тарифы. Это было при смене каждого строя. А в случае с тарифами на вывоз мусора мы видим обратное. Поэтому за его объяснениями, возможно, кроется желание объяснить финансовую коррупционную схему во всем этом. Интересно было узнать сегодня, что по концессии завод является собственностью Тюменской области. Тогда совсем непонятно, почему срок амортизации завода вместо 18 лет, поставили 9. Ведь это все, естественно, влияет на увеличение тарифа. Концессионным соглашением они (областное правительство) обошли закупочные процедуры по строительству завода. Тогда возникает логичный вопрос о его действительной стоимости. Не зря же сегодня попросили показать проектно-сметную документацию на завод. Заявление чиновников о свалках бытового мусора в лесах и полях тоже не соответствует действительности. Занимаясь этой темой и мониторя свалки в рамках проекта ОНФ, могу с уверенностью сказать там почти везде свалки строительного или промышленного мусора.
Своим видением решения проблемы поделился эксперт тюменского отделения ОНФ Сергей Завьялов, занимающийся проблемами экологии.

- Что касается раздельного сбора мусора во дворах, то понятно, что это очень невыгодно региональному оператору. И он будет всячески этому противиться. Ну и что, что этим занимались представители малого и среднего бизнеса? Регоператору тоже никто не мешает этим заниматься. Другое дело, что ему неохота на это тратиться. Даже с учетом того, что пластик при этом будет лучшего качества, а значит дороже. Для населения здесь тоже прямая выгода: складывая пластик в сетки, он уменьшает объем общего вывозимого мусора, а значит меньше за него платит. И здесь позиция Вахрина в том, что он встал на сторону регионального оператора, а не населения. Разговоры о том, что мы сейчас все сложим в бак, увезем, отсортируем и потом сминусуем от вашего тарифа, это разговоры «в пользу бедных». Этого не будет никогда, просто потому что все регоператоры по России действуют по одинаковой схеме. Это их бизнес-стратегия. Они за счет населения собирают, везут, сортируют, а потом еще продают сырье. И никому не выгодно будет показывать сколько они реально собрали и сколько продали. И невыгодно будет вычитать полученные доходы из тарифа.

Из озвученных составляющих тарифа самая затратная часть - обработка и сортировка мусора – 1,15 руб. А почему граждане должны дважды оплачивать сортировку? Оплачивая оператору услуги по сортировке мусора, мы платим ему за то, что он потом еще продаст! Но самое главное в том, что тюменские чиновники начали изобретать велосипед в решении проблемы начисления тарифа за вывоз мусора. Есть утверждённые Правила коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, в которых есть подпункт «а» пункта 5. Там четко указано: коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем двумя способами. Первый – исходя из нормативов накопления ТКО, которые устанавливаются на региональном уровне либо по квадратам, либо по человекам. Второй – исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, т.е. по факту. Во втором случае регион ничего не рассчитывает и не надо здесь никаких дополнительных постановлений губернатора. Это право потребителя указать в договоре с региональным оператором, как он желает оплачивать за услугу. Но этот вариант очень невыгоден регоператору.
По расчетам Сергея Завьялова в год только на продаже вторсырья региональный оператор будет зарабатывать более 700 млн руб.
Коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:
а) расчетным путем исходя из:
- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;
- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;
(пп. «а» п. 5 постановления правительства РФ от 03.06.2016 № 505)
"ТюменьPRO" продолжает следить за развитием событий.

Фото автора (с)

Рубрики: Общество, Политика, ПравдаPRO, Экология. Метки: , , , , , .


Рейтинг новости:

4193
Просмотры:
45
Поделились:
5 Итого:
Ваша оценка:
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars

Комментарии

  1. Мария:

    Вот что ещё вопрос,мы живём на улице где мусорные баки расположены от дома в 3 метрах,когда договор заключали мы предупреждали,в любой момент мы можем отказаться от них. Но куда их установить ,никто не хочет у себя у дома были баки с мусором. В основном к нам привозят мусор на машинах с других мест,баки постоянно переполненные, скорее всего эти люди не платят за мусор. С соседями мы попросили, хотя бы увеличить количество баков,поставили 4,а сейчас оставили 2, мы на тариф 2018 года не были рады,но сейчас скорее всего заставим их убрать. У нас нет столько мусора, зачем нам страдать от вони от него за чужой мусор.

  2. 85425689532057паирарш4667:

    Наконец-то, грамотные и понятные разъяснения экспертов, спасибо!
    Отсортируйте Вахрина, Корташкова и Злобину, пожалуйста!

  3. Христофор Колумб:

    КАк обычно, Вахрин говорит буквы и слова, которые не несут никакой информации. «При наличии отсутствия пропитанных шпал, это будет не трамвай…»

  4. РС:

    Отличная статья

  5. Нина Александровна:

    Мы живем в частном доме, мусора практически нет — бумага идет на растопки, пищевые отходы — курам, собакам и в компост, стеклянные банки — для консервации. Пластик, полиэтилен, битое стекло мне выгоднее самой сдавать, к примеру, в Миротворец, металл — в чермет. И почему мы должны платить за навязанные услуги по сортировке мусора, захоронению на полигоне и пр.? Я требую индивидуальных договоров для владельцев личных домов с мусоровывозящей компанией, и оплаты за реально вывозимый мусор.

    • Никитос:

      ну не все же так ответственно подходят к утилизации и сортировке мусора в отдельно взятом доме или квартире!

      • Ольга Николаевна:

        Ну так реальные цены для таких нужно установить. А то тонна мусора стоит дороже тонны газа! При этом газ добывают и поставляют, а мусор у нас же берут. По логике мы его производим и мы являемся коммунальщиками по мусору, так пусть покупают его у нас. А то мы тратим деньги, чтобы выработать мусор, а потом ещё мы же и платим, тем кто его не производит, но почему то считается, что предоставляет коммунальные услуги. Не логично как-то… Я про понятие коммунальная услуга.

  6. сортировочная:

    Региональное тюменское чинарье без серых схем и откатов не работает.

    Менять всех на тех кто никогда не был с ними связан, иного выхода из этого г-на нет

  7. вася:

    наконец-то начали в чем-то разбираться. результаты придут. и соглашения эти кабальные вахринские выкинут на мусор где им и место. полно департаментов экономических, социальных, чиновники уже нигде не помещаются , а рассчитать и объяснить толком ничего не могут. просто позор

  8. Алексей Ф. Савоськин:

    Безусловно, хорошая и правдивая статья. Без искажения выражены позиции всех сторон. Но о чем не сказано, это о том, что мусоросортировочный завод оказался фикцией. Схема отходов тоже принята только ради бумаги. Чиновники боятся признать, что сортировки как таковой нет вообще. Они наоборот усугубили управление отходами, сделали еще хуже, чем было. Сейчас на заводе кучу ТБО сортируют на несколько куч, потом опять сгребут в одну кучу и захоронят. Высший непрофессионализм и тупизм чиновников и регионального оператора. Единственное что позитивное, это Губернатор А. Моор «пинает» неразумных. Ранее В. Якушев сам сначал выходил на сходы людей, брал идеи у людей и пинал свою лучшую в России команду. Моор похоже не собирается работать за Якушевскую команду, в принципе на данном этапе я это поддерживаю. На месте австрийских граждан я бы на место Фрумкина искал профессионала.

    • Шурик вы же комсомолец:

      Ну прям в должности на городе он много «работал», заработался так что про отчет забыл.

      Алексей, неужели вы забыли сказочные отписки Моора еще с города ?

      • Алексей Ф. Савоськин:

        Кремль повесил недавно на Губернатор персональную ответственность за тарифы. Моор в этой ситуации кого будет защищать, себя или австрийских граждан! Вот в этом и истина. А. Моор будет пытаться искать компромисс между австрияками и народом Тюменским, что б себе лицо сохранить. И это логично, что он так и поступает.

      • я я натюрлих:

        Чтобы прикрыть свою ж-у Моор в очередной раз прикинется дурачком с «медалькой». Эта кодла разлита из одной емкости — без чести и достоинства.

  9. все предельно просто:

    Тюменская братва взяла данные по метрам в городе и области, посчитала сколько она хочет на выходе и поставила ценник.

    Никаких других расчетов там нет.

    Коробку «завода» строили за счет бюджета , иначе они не умеют ?

  10. Никитос:

    они назначили в этом вопросе одного монополиста на вывоз мусора и в этом была ошибка власти. Во всем должна быть конкуренция!

  11. Никитос:

    Ольге Николаевне: если вывоз мусора не коммунальная услуга, пусть тогда каждый за собой мусор и убирает и девает его куда-то! Только сдается мне, что через пару дней мы просто утонем в мусоре!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

Уважаемые читатели! Комментарии, не соответствующие теме материала, содержащие неподтвержденные сведения, порочащие честь и достоинство, деловую репутацию, имеющие заведомо клеветнический характер в адрес объектов и субъектов публикаций, а также противоречащие нормам Закона о СМИ РФ, могут быть удалены.


Наверх ↑