Суд подтвердил создание картеля департаментом образования Тюменской области

Опубликовано: 9 июня 2020, 21:55 | Служба новостей ТюменьPRO

Апелляционный арбитражный суд в Омске оставил в силе решение тюменского арбитража, который признал заключение картельного соглашения между двумя коммерческими фирмами и департаментом образования и науки Тюменской области. соответствующее определение появилось в картотеке суда.

Как писало ранее «ТюменьPRO», о признаках коррупции и картельном сговоре при поставке пробиотика в детские сады в 2018 году сообщили в тюменском штабе Навального в фильме под названием «Кефирный картель». Позже проверку провели в прокуратуре Тюменской области и передали материалы в региональное УФАС.

Антимонопольщики возбудили дело, в ходе рассмотрения которого был выявлен факт заключения письменного соглашения, о намерениях, между Департаментом образования и науки Тюменской области, ООО «Био-Веста» и ООО «Гран-Мед» от 14.03.2016, которое привело к нарушению закона о защите конкуренции. Данное соглашение УФАС было признано картельным. Как указано в решении суда, целью заключения соглашения была реализация пилотного проекта по внедрению образовательно-оздоровительной программы «Питание и здоровье» в детские сады Тюменской области. Согласно соглашению, новосибирская фирма «Био-Веста» производила кисломолочный продукт (пробиотик) «Биовестин-А», а тюменский «Гран-Мед» собирал заявки и поставлял продукт в тюменские дошкольные учреждения. Все закупки осуществлялись без проведения конкурсных процедур, т.е. у единственного поставщика. При этом последняя компания была официальным поставщиком «Биовестина-А» в Тюменской области, что исключало поставки этого продукта другими компаниями.

Областной департамент образования и науки выполнял координацию деятельности участников по реализации пилотного проекта «Питание и здоровье». Как указано в решении УФАС, департамент, обладая властными полномочиями в отношении дошкольных образовательных учреждений, определял участников проекта, т.е. просто навязывал детским садам приобретение пробиотика. Координирующая роль департамента позволила компаниям «Био-Веста» и «Гран-Мед» реализовывать положения картельного соглашения.

Несмотря на то, что в ходе рассмотрения дела соглашение о намерениях было расторгнуто, УФАС в октябре 2019г. признало его нарушившим закон о защите конкуренции, а «Гран-Мед» было привлечено к административному штрафу в размере 607 тыс руб. Производитель пробиотика и поставщик не согласились с решением антимонопольного органа и попытались оспорить его в арбитражном суде. Но тюменский арбитраж в феврале 2020г. отказал в признании незаконным решения УФАС.

При рассмотрении дела суд указал, что мероприятия, заявляемые ООО «Био-Веста» и ООО «Гран-Мед» в качестве образовательной программы являются кампанией, направленной на продвижение товара среди определённой группы потребителей. Специально разработанная для детских садов рабочая тетрадь «Путешествие с Биффи в страну здоровья» являлась средством, используемым для обучения детей в рамках реализации образовательно-оздоровительной программы «Питание и здоровье». Однако, данная тетрадь содержала указание на товарные знаки продукции произведенной ООО «Био-Веста», что было признано как продвижение данного продукта на товарном рынке. При этом, по запросу антимонопольщиков, еще две новосибирские фирмы подтвердили, что являются производителями аналогичного кисломолочного продукта под другой торговой маркой.

Доказательств уникальности продукта «Биовестин-А» в ходе рассмотрения дела производителем предоставлено не было. Кроме того, как указано в решении суда, в Техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» вообще не содержится понятия пробиотического продукта, к которому определяет принадлежность своей продукции компания «Био-Веста». Не регламентированы поставки пробиотика в детские сады и другим техническим регламентом – «О безопасности молока и молочной продукции», а также действующими санитарными нормами и правилами.

Фирма-поставщик «Гран-Мед» в апелляционной инстанции пыталась снизить размер административного штрафа. Однако, как указал суд, сумма штрафа рассчитана правильно и снижению не подлежит. Так размер выручки ООО «Гран-Мед» от реализации всей продукции за 2018 год составил 49,78 млн руб., при этом выручка от поставок пробиотика в детские сады Тюменской области составила 30,35 млн руб. Поскольку размер штрафа определяется в размере от 1/100 до 5/100 размера суммы выручки правонарушителя, то его минимальная сумма была бы 303,5 тыс руб, а максимальная – 1,5 млн руб., в связи с чем назначенный штраф составил даже ниже среднего значения.

Впервые информация о поставке биологически активной добавки «Биовестин-А» в детские сады появилась на сайте «NB Life». Там же было указано, что проект по внедрению «Биовестина-А» в систему дошкольного образования «курирует» лично глава тюменского Роспотребнадзора Галина Шарухо. Позже упоминание о главном санитарном враче Тюменской области с сайта было удалено.

Виктор Нестерук

Рубрики: Закупки, Общество, ПравдаPRO, Экономика. Метки: , , , , , , , , .


Рейтинг новости:

2048
Просмотры:
23
Поделились:
5 Итого:
Ваша оценка:
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars

Комментарии

  1. Житель:

    Что то Шаруха везде уже наследила, и в образовании и в медицине!

  2. Вера:

    Ужас, наших детей в садах за наши же деньги пичкают отравой всякой и при этом набивают себе карманы. А наша глава Роспотребнадзора ТО стоит за всем этим, с медгорода ей мало что ли? Когда же эта вся старая команда МАМЫ НАТАШИ уже перестанет над Тюменской областью как пиявки сосать нашу кровь и наши кровные.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

Уважаемые читатели! Комментарии, не соответствующие теме материала, содержащие неподтвержденные сведения, порочащие честь и достоинство, деловую репутацию, имеющие заведомо клеветнический характер в адрес объектов и субъектов публикаций, а также противоречащие нормам Закона о СМИ РФ, могут быть удалены.


Наверх ↑