Уральские компании уличили в картельном сговоре при поставке аппаратов ИВЛ для тюменских больниц

Опубликовано: 25 декабря 2020, 21:30 | Служба новостей ТюменьPRO

В условиях пандемии коронавирусной инфекции недобросовестные поставщики продолжают пользоваться лазейками законодательства при заключении госконтрактов на приобретение медицинских товаров. Срочность поставок позволяет заключать такие контракты без проведения торгов, в результате чего бюджетным учреждениям причиняется материальный ущерб. В октябре 2020г. Управление ФАС по Тюменской области возбудило дело по картельному сговору трех фирм из Екатеринбурга при заключении госконтракта для Департамента здравоохранения Тюменской области (директор Наталья Логинова). Нарушения процедуры установления начальной цены контракта привели к том, что аппараты искусственной вентиляции легких (ИВЛ) были закуплены для тюменских больниц почти в два раза дороже.

Как ранее писало «ТюменьPRO», прокуратура Тюменской области в июле 2020г. выявила нарушения закона при закупке ИВЛ областным департаментом здравоохранения. Проверка надзорного органа проводилась по заявлению активистов тюменского штаба Навального, выявивших завышение в стоимости оборудования, применяемого в лечении больных коронавирусной инфекцией. По госконтрактам, заключенным департаментом здравоохранения Тюменской области и ОКБ № 1 были поставлены разные модификации аппаратов ИВЛ стоимостью 430 000 и 695 000 рублей. Однако у официального российского представителя компании-производителя эти аппараты стоят около 200 – 300 тыс руб.

Ответ из прокуратуры Тюменской области о результатах проверки

(фото shtab.navalny.com)

Как указано в материалах дела, в УФАС по Тюменской области из региональной прокуратуры были направлены материалы проверки, размещенной в средствах массовой информации публикации о нарушениях законодательства в сфере закупок Департаментом здравоохранения Тюменской области. В ходе проверки антимонопольным органом было установлено, что департамент здравоохранения для определения начальной максимальной цены контракта обзвонил три компании из Екатеринбурга, которые направили свои ценовые предложения на поставку медоборудования:

  • ООО «Ангиосистемы» — 442 380 руб.,
  • ООО «РМК-Холдинг» — 438 000 руб.,
  • ООО «Эф Джи Технолоджис» — 430 000 руб.

Как было установлено прокуратурой Тюменской области, департаментом здравоохранения при установлении начальной цены контракта были нарушены требования ст. 22 Федерального закона № 44-ФЗ и приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567. В результате государственный контракт был заключен без проведения торгов (с единственным поставщиком) с ООО «Эф Джи Технолоджис» по цене 430 000 руб. за 1 прибор ИВЛ.

Госконтракт и спецификацию на поставку аппаратов ИВЛ по завышенным ценам

подписывала будущий директор департамента Наталья Логинова

При этом все компании, которым департамент направил запрос цен, «случайным» образом оказались аффилированными (взаимосвязанными) друг с другом:

ООО «Эф Джи Технолоджис» (ИНН 6678094832), Гунина Анастасия Александровна – директор и учредитель, размер доли 50%, Форостяной Константин Олегович – учредитель, размер доли 50%,

ООО «Ангиосистемы» (ИНН 6674342820), Гольдберг Юрий Владимирович – управляющий — индивидуальный предприниматель, Соложенцев Иван Сергеевич – учредитель, размер доли 100%. Гольдберг и Гунина являются совладельцами ООО «Турритопсис»,

ООО «РМК-холдинг» (ИНН 6685100854), Говорухина Мария Олеговна, генеральный директор и единственный учредитель, размер доли – 100%. До 13.12.2016г. Говорухина являлась директором ООО «ТД «Русмедком», которое осуществляло деятельность по одному с ООО «Эф Джи Технолоджис» адресу: г. Екатеринбург, ул. Артинская, 14.

В ходе проверки было установлено, что коммерческие предложения ООО «Ангиосистемы» и ООО «РМК-Холдинг» в адрес Департамента были направлены 30.04.2020 одновременно посредством электронной почты ООО «Эф Джи Технолоджис». Аппараты ИВЛ, поставленные по госконтракту для департамента по цене 430 тыс руб за 1 шт. ООО «Эф Джи Технолоджис» ранее приобрело у ООО «Ангиосистемы» по цене 365 тыс руб за 1 шт. В свою очередь, ООО «Ангиосистемы», несмотря на цену, направленную в коммерческом предложении в адрес Департамента в размере 442 380 руб за 1 шт., приобрело аппараты ИВЛ у ООО «Мединкорп» по цене 225 тыс руб за 1 шт. То есть медоборудование для тюменских больниц было поставлено почти в два раза дороже рыночной стоимости.

 

План распределения аппаратов ИВЛ по лечебным учреждениям Тюменской области

В ходе рассмотрения дела, которое было возбуждено в октябре 2020г., все участники поставки были пойманы на даче противоречивой и заведомо ложной информации, что в совокупности с нелогичным поведением (отправка коммерческих предложений с одной электронной почты) по мнению УФАС уже свидетельствует о заключении антиконкурентного соглашения.

Как указано в определении по делу, в ходе заседания ответчики пояснили, что при направлении коммерческих предложений в адрес Департамента здравоохранения Тюменской области не преследовали своей целью установление наиболее высокой цены на аппараты ИВЛ, формирование предложенных цен обусловлено объективными факторами, издержками на поставку, срочностью закупки в связи со сложившейся ситуацией, отсутствием в наличии товара у поставщиков и т.д.

Представитель департамента пояснил, что заключение госконтракта было обусловлено высокой экстренностью обеспечения медицинских учреждений аппаратами ИВЛ. При этом, поиск потенциальных поставщиков для направления коммерческих предложений осуществлялся путем мониторинга Единой информационной системы (ЕИС), а также совершения звонков поставщикам, с которыми департамент сотрудничал ранее. Однако, согласно открытых данных сайта госзакупок, ни одного контракта с ООО «Ангиосистемы», ООО «РМК-Холдинг» или ООО «Эф Джи Технолоджис» департамент здравоохранения Тюменской области ранее не заключал. В настоящее время по делу объявлен перерыв, т.к. от ООО «РМК-Холдинг» запрашиваемые тюменским УФАС документы не представлены.

Ранее «ТюменьPRO» писало о поставке по завышенным ценам товаров для ГКУ ТО «Областной медицинский центр мобрезервов «Резерв», руководством которого также была нарушена процедура определения начальной цены контракта. В результате поставщик — ООО «Центр международных связей» (директор Владимир Илющенко), являющееся организатором имиджевого Тюменского нефтегазового форума, поставил для медицинского центра товары примерно на 100% дороже, чем они стоят на рынке. Спустя 2 месяца медицинский центр закупил такие же товары снова у единственного поставщикаООО «ВКА «Шелковый путь» (директор Марина Мчедлишвили), зарегистрированного на Алтае и тоже причастного к проведению Тюменского нефтегазового форума. Как пояснили редакции в ТРОО «Народный Контроль», в настоящее время в отношении указанных фирм и поставки товаров по завышенным ценам ведется доследственная проверка.

«ТюменьPRO» продолжает следить за развитием событий.

Виктор Нестерук

Рубрики: Закупки, Общество, ПравдаPRO, Экономика. Метки: , , , , , , .


Рейтинг новости:

476
Просмотры:
5
Поделились:
4 Итого:
Ваша оценка:
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

Уважаемые читатели! Комментарии, не соответствующие теме материала, содержащие неподтвержденные сведения, порочащие честь и достоинство, деловую репутацию, имеющие заведомо клеветнический характер в адрес объектов и субъектов публикаций, а также противоречащие нормам Закона о СМИ РФ, могут быть удалены.


Наверх ↑